李季：生态农业是大势所趋！“开云真人(中国)官方网站，开云(中国)Kaiyun·官方网站”

李季 中国农业大学资源与环境学院教授单一技术解决不了农业环境问题，农业环境问题必需从系统应从，从源头和过程使劲才可以获得根治。生态系统本身不产生污染才是天道，不要把污染拔到后面去管理。

总的来讲，生态农业是大势所趋。一、国际化肥减施及其救赎2015年，我们分担了农业部的一项软科学课题，重点针对化肥用药积极开展国内外较为研究。我们针对美国、澳大利亚、加拿大、德国、法国、英国、日本、韩国、印度、巴西、俄罗斯、南非、墨西哥等30余个国家1960―2012年间的人口、土地、人均GDP和化肥用于展开了分析。

数据表明，美国的化肥用于基本上是一种“快速增长―平稳”的模式，从1961年到1980年仍然在下降，而后趋于稳定；澳大利亚和加拿大土地面积较为大，其化肥用于呈现出了“快速增长”的趋势，现在还在下降，特别是在是加拿大；欧洲的几个国家，如德国、英国和法国则呈现出“快速增长―减少”趋势，他们皆在经历下降趋势后，开始有一个显著的拐点，之后大幅上升；日本和韩国的情况跟欧洲差不多，基本上也是快速增长，然后稳定而后上升，韩国在上世纪90年代后期开始上升，日本要早于一些；墨西哥、巴西、印度等发展中国家化肥用于情况，基本呈现出快速增长而后平稳或快速增长趋势。中国的化肥消费模式类似于巴西和印度，皆是整体呈圆形快速增长趋势，但中国的化肥消费量要远高于巴西和印度，是所有国家中消费量最低的。美国和墨西哥皆呈现出“快速增长―平稳”的模式，现如今的消费量是高峰期的90%左右；德国、法国、英国、韩国和日本则呈现出的是“快速增长―减少”模式，现如今的消费量是高峰值的50%左右。各国经常出现拐点的时间大多集中于在上世纪80―90年代间，德国、法国、英国、日本等国家化肥用于减少的拐点和美国化肥消费量平稳的拐点大都在80年代中后期。

我们又分析了人均GDP跟化肥消费量之间的关系。结果显示，英国、法国、德国、日本和韩国的化肥消费量随着人均GDP的快速增长而呈现再行减少后上升的趋势，美国、澳大利亚和南非的化肥消费量随着人均GDP的快速增长而呈现再行减少后平稳的趋势；人均GDP在8000～12000美元时，美国、德国、英国、法国、日本和韩国的化肥消费量皆经常出现拐点，时间是在上世纪80―90年代；中国、印度、巴西和墨西哥的化肥消费量随着人均GDP的快速增长而呈现出快速增长趋势，但随着GDP的减少，化肥消费增长速度减慢，中国更加显著。这解释，化肥用于趋势实质上是有规律的。当一个国家的经济发展超过一定水平后，化肥使用量必定上升。

我个人指出这实际是一个经济现象，即在工业化时代，经济模式总体是以壮烈牺牲环境为代价的，这一阶段必定预示着化肥使用量的大大上升，以致经常出现过量用于和污染；而在后工业化或生态文明时代，全社会开始注目环境保护，公众的环保意识广泛提高，传统倚赖低投放、高污染的生产方式必定受到冲击，政府及企业开始考虑到如何协商经济发展与环境保护之间的关系，化肥使用量必定趋于稳定或上升。事实上，2015年我国人均GDP早已多达8000美元，而且正在以6.5%左右的增长速度之后快速增长，从宏观经济水平和世界发展规律来看，我国将转入化肥用于由激增减半的一个最重要历史拐点。

化肥减施本质上体现了常规农业向环保农业的转型道路和方向，伴随着农业未来的发展方向；如何迎合这一趋势以及如何创建可持续农业生产体系并充分发挥后发优势，有一点人们注目。二、国内农业生态转型之市场需求下面提及的几个例子，充分说明现代农业早已到了靠单一技术无法解决问题的阶段。华北设施蔬菜栽种及地下水污染。

华北设施蔬菜大面积栽种，氮肥投放都很高，因而造成了地下水的硝酸盐污染。这个问题大家都理解，但实质上到现在都没获得解决问题。

大家做到的都是小范围的研究样板，还没做大范围样板，大面积的地下水污染目前基本没任何好转。而且近年来华北设施蔬菜的投放还有减小趋势，因为很多地方在原先化肥投放基础上（一些地方开始适度增加化肥）还在大量用于有机肥。

我们在山东平原的有机肥替代化肥样板指出，把化肥减半一半，蔬菜的产量还可减少30%以上。但有机肥的替代，或许并没解决问题当地的地下水污染问题，这种污染靠一家一户也是不有可能构建的。

养殖废弃物处置与资源化利用。2017年，国家一共投放了20亿元，在50多个县积极开展畜禽废弃物的管理，实质上对每个县来讲这些投放也是很受限的。我们找到很多养殖场较为盲目，一开始没设施土地，在近年环保压力下，花费大量资金对废水展开处置，以超过废气标准。

这些养殖企业没想起，在缺少设施土地的情形下，不受环境治理成本的影响，未来要么面对迁往，要么在市场竞争中朋克。单一技术解决不了养殖场畜禽粪污问题，最后还是要返回整体解决方案上来，即养殖要跟栽种融合，构建零排放，液体粪便返回农田，液体废水也要返回农田。

如果按照1亩地5头猪来测算，一个10万头存栏的大型养猪场就要设施2万亩农田，现在土地流转酬劳每亩大约1000元，光阴土地代价也不较低。因此，必需靠政府整体规划和布局，养殖企业不要过分执着规模，要有助于集中，与种植业融合，这样才可以解决问题这个问题。

北京农业生态必须重构。北京市现在做都市农业，也面对诸多困境。为了确保城市用水，北京郊区发展节水农业，开始容许大量耗水作物；建设生态屏障，大力发展林业，就要集中于耕地；发展休闲娱乐农业，栽种了大量的外来人工植物，花花绿绿很漂亮，但却毁坏了很多自然景观；有机农业做了很多年，但缺乏自信，指出不有可能做；循环农业则面对养殖南迁，导致人为种养分离出来。

总体上农业的农耕基础在全面挽回，土壤、水、植物、动物还包括农民都面对被不了了之和报废的局面，农业生态体系面对全面发育的威胁。通过上述三个例子可以显现出，单一技术解决不了农业环境问题，农业环境问题必需从系统应从，从源头和过程使劲才可以获得根治。生态系统本身不产生污染才是天道，不要把污染拔到后面去管理。

总的来讲，生态农业是大势所趋。三、我国农业生态转型的对策建议1.农业生态转型政策思维许多国家都在展开农业生态转型，转型就意味著要更好地考虑到生产功能以外的生态功能、环境功能和景观文化功能，但是中国的农业究竟是不是到了这个时候？究竟是不是应当并转了？前面化肥的数据，实质上获取了一个承托。

然而目前国家层面还缺少全面推展农业生态转型的顶层政策。从农业生产功能来看，实行生态农业不一定意味著粮食减产和歉收。世界主要国家如美国、澳大利亚、日本等未因环保政策的实行而经常出现粮食减产；忽略，由于全面实施环保型农业，一方面，这些先行国家充份利用世界贸易自由化，以较低成本取得了部分食物产品；另一方面，则通过环保政策或绿箱政策规避了许多来自WTO的贸易壁垒，并顺利实现了农业从来不可持续向可持续的历史性改变。

目前有一点深入分析和总结发达国家转型过程中的经验及教训，搞清楚农业发展思路，为未来几十年我国的农业平稳发展获取顶层政策性设计框架。同时，启动涉及产业、技术和政策试点，获取不切实际的前进方案与途径。

在政策上，不应完备有机、绿色、生态三位一体的生态农业生产体系，奠定农业转型目标及指标（2015年10%和2030年50%），重点地区实行生态补偿的政策。在环保转型过程中，我国农业必须吸取日韩经验，从顶层改动农业法或制订专门的农业生态环境保护法；在农业部完备环保生态涉及职能司局，适当创建有所不同层次的政府管理机构，并协商涉及科研院校机构支撑体系；专责国家涉农补贴政策，中止有利于环境保护的补贴政策，调整创建环境友好型农业的补贴优惠政策体系；改动生态农产品证书及管理体系，中止无公害标志，绿色标志必须明确提出减半化肥、农药的明确比例，希望发展有机农业；启动新一轮全国生态农业建设行动计划，贯彻从区域层次对农业和环境展开整体协商布局和建设；积极开展土壤、水体、大气监测网络及农村生态环境建设规划。2.生态农场发展的对策建议除了积极开展顶层生态农业政策设计及宏观布局以外，十分有适当在基层积极开展生态农场建设。

这也是今年我们积极开展的一项工作，即制订农业部生态农场确认标准。在考虑到生态农场确认时，我们想要从目前较慢发展的新型农村经营主体开始，还包括家庭农场、合作社、栽种大户、企业等。另外生态农场边界要明晰，所有权和经营权具体，不应具备合法的土地使用权和合法经营权；农场面积不大于50亩；在农场经营过程中大力使用各种生态技术措施；优先选择取得有机产品、绿色食品和生态农产品证书的农场。生态农场的发展建议如下：（1）提升各级政府及公众对生态农业的认识水平，并把生态农场作为今后农业绿色发展的最重要抓手。

（2）奠定生态农场的建设标准。（3）制订生态农场建设的技术表格，推展国家现有农业补贴政策，向使用这些绿色技术的农场弯曲。

（4）利用“互联网+”，创建全国范围的生态农场信息与推展网络。（5）强化基于生态农场的科研项目立项，还包括长年定位实验、根本性技术研发以及生态农产品研发和推展。

下一步必须积极开展生态农场建设标准、生态农场建设技术导则、生态农场确认管理办法、全国生态农场信息直报系统、生态农场确认区域样板等工作。

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